Czesław Renkiewicz, Prezydent Suwałk wspólnie z zastępcą Łukaszem Kurzyną spotkali się w czwartek (19.03) z przedstawicielami przedsiębiorców, którzy złożyli do Urzędu Miejskiego w Suwałkach pismo ws. opłat za zagospodarowanie odpadów pobudowlanych.
W trakcie spotkania wyjaśniono jaki jest obecnie obowiązujący stan prawny związany z kwestią zagospodarowania odpadów budowlanych wytworzonych przez firmy budowlane oraz zaproponowano możliwości składowania odpadów z uwzględnieniem niższych cen niż te ostatnio zaproponowane.
Przedsiębiorstwo Gospodarki Odpadami w Suwałkach Sp z o.o. (PGO), które w Suwałkach zajmuje się przyjmowaniem odpadów jest instalacją komunalną zapewniającą zagospodarowanie dostarczonych do instalacji odpadów komunalnych. Odpadami komunalnymi są odpady powstające w gospodarstwach domowych – również odpady budowlane ale tylko i wyłącznie w sytuacji gdy ich wytwórcą jest osoba fizyczna. Odpady z remontów mieszkań i domów, wytworzone przez mieszkańców przyjmowane są nieodpłatnie w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, prowadzonego przez PGO.
Uwagi dotyczące wysokości opłat za przyjęcie do zagospodarowania odpadów remontowo-budowlanych wnieśli przedsiębiorcy budowlani, których dotyczy inna grupa odpadów, tj. odpady z działalności gospodarczej prowadzonej przez firmy budowlane, związane z inwestycjami budowlanymi prowadzonymi na terenie miasta. Takie odpady nie mają charakteru odpadów komunalnych, a firmy w myśl obowiązującego prawa traktowane są jako wytwórca odpadów.
Zgłoszony przez firmy budowlane problem dotyczy sytuacji, w której firma budowlana, będąca wytwórcą odpadów, chce przekazać do zagospodarowania odpady z betonu oraz gruz betonowy i inne materiały z rozbiórek i remontów, powstałe w związku z prowadzeniem przez dany podmiot działalności gospodarczej, do zagospodarowania do instalacji komunalnej prowadzonej przez Przedsiębiorstwo Gospodarki Odpadami w Suwałkach.
Tak wygląda szczegółowe zestawienie grup odpadów oraz poziomu opłat za przyjęcie ich do zagospodarowania w PGO (stawka opłaty za 1 tonę).
- Poz. 28. - 17 01 01 Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów - 10,00 zł,
- Poz. 29. - 17 01 01 Odpady z betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów zanieczyszczone innym odpadami (np. tworzywa sztuczne, styropian, papier, guma, metale – 400 zł
- Poz. 30. - 17 01 02 Gruz ceglany - 60,00 zł,
- Poz. 31. - 17 01 02 Gruz ceglany zanieczyszczony innym odpadami (np. tworzywa sztuczne, styropian, papier, guma, metale, itp.) - 400,00 zł,
- Poz. 32. - 17 01 03 Odpady innych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia - 60,00 zł,
- Poz. 33. - 17 01 03 Odpady z innych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia zanieczyszczone innym odpadami (np. tworzywa sztuczne, styropian, papier, guma, metale, itp.) - 400,00 zł,
- Poz. 34. - 17 01 07 Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w 17 01 06* - 500,00 zł, (grupa 17 01 06* to zmieszane lub wysegregowane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia zawierające substancje niebezpieczne np. azbest) - 500 zł,
- Poz. 35. - 17 01 07 Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w 17 01 06* zanieczyszczone innym odpadami (np. tworzywa sztuczne, styropian, papier, guma, metale, itp.) - 600,00 zł,
- Poz. 36. ex 17 01 80 Tynki - 60,00 zł,
- Poz. 37. ex 17 01 81 Elementy betonowe i kruszywa niezawierające asfaltu - 60,00 zł,
Wprowadzenie podwyższonych opłat za tonę odpadu budowlanego (poz. Nr 29, 31, 33, 35) dotyczą grup odpadów zanieczyszczonych innym odpadami, np. tworzywami sztucznymi, styropianem, papierem, gumą, metalami itp., które są odpadami trudno zbywalnymi, w większości stanowiącymi odpad wysokoenergetyczny oraz pozycji 34 czyli zmieszanych odpadów z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych.
Nadal utrzymane zostały opłaty wskazane w pozycjach nr 30, 32, 36, 37 na poziomie 60 zł/t, a w przypadku pozycji nr 28 zostały nawet obniżone do poziomu 10 zł/t. Z powyższego wynika, że nie miało miejsca podwyższenie cen z 60 do 500 zł/t odpadu pobudowlanego, a podwyższona opłata dotyczy jedynie grupy odpadów pobudowanych zanieczyszczonych innymi frakcjami. Przedsiębiorcy budowlani mają cały czas możliwość dostarczenie do PGO odpadów w niższych cenach, 60 zł/t lub 10 zł/t, ale jedynie w przypadku, gdy dokonana zostanie przez nich selekcja odpadu już na etapie prac remontowo budowlanych.
Dla przykładu
Przyjęcie do PGO 1000 kg odpadów budowlanych zanieczyszczonych frakcją energetyczną (plastik, styropian, folie) tylko w 10% powoduje, że zagospodarowanie 100 kg pozostałości (pre-RDF) wynosić będzie blisko 64 zł (stawka zagospodarowania pre-RDF - 638 zł/t). Do tego dochodzą, po stronie PGO:
a. koszty segregacji
b. koszt zagospodarowania (np. kruszenia pozostałego gruzu). Koszt kruszenia 900 kg gruzu to kwota około 14 zł.
Łączny koszt zagospodarowania 1 tony gruzu budowlanego (zanieczyszczonego w 10%) to szacunkowo 100 zł. Ale już przy zanieczyszczeniu na poziomie 30% daje to kwotę 200 zł. Przy przyjętej w planie rzeczowo-finansowym Spółki, ilości gruzu na poziomie 10 000 ton, przyjęcie gruzu zanieczyszczonego obciążyłoby działalność Spółki o kwotę od 1,0 mln do 2,3 mln zł.
Po dokonaniu analizy możliwości przyjęcia od przedsiębiorców budowlanych zwiększonej ilości odpadów remontowo-budowlanych, do czasu ukształtowania się rynku odbioru tego typu odpadów Prezydent Suwałk podjął decyzję, że odpady będą składowane na działce sąsiadującej z PGO. Ponadto podjęto decyzję o obniżeniu opłaty pozycji 34 z 500 do 150 zł oraz pozycji 35 z 600 do 500 zł.
Będzie to najszybszym ale tylko tymczasowym działaniem umożliwiającym magazynowanie odpadów remontowo-budowlanych. W związku z czym PGO już wydzieliło teren o powierzchni 2 ha oraz przekształciło go z użytku rolnego na grunty pod zabudowę, co jest niezbędne w celu umożliwienia użytkowania terenu jako magazynu odpadów. Teren o takiej powierzchni umożliwi zmagazynowanie ok. 100.000 ton gruzu do wysokości ok. 4 m. Wymaga to prac polegających na:
- usunięciu warstwy humusu i utwardzeniu drogi technologicznej,
- budowie ogrodzenia o wysokości 2,0 m wraz z dwiema bramami wjazdowymi.
Koszt przedsięwzięcia zgodnie z kosztorysem inwestorskim wyniesie 186.285,47 zł netto. Dodatkowo planowane jest utwardzenie całego terenu rozkruszonym gruzem, przyjmowanym przez Spółkę od przedsiębiorców. Ponadto Spółka będzie musiała płacić dodatkowy podatek od nieruchomości w wysokości ok 20 tys. zł rocznie oraz ponosić dodatkowe koszty pracy i energii związane z nowym rodzajem działalności.
Obecnie Spółka prowadzi procedurę w celu wyłonienia wykonawcy ww. prac. W poniedziałek 23 marca 2020r. nastąpi otwarcie ofert. Prace budowlane powinny zająć między 4-6 tygodni. Dlatego też Spółka będzie gotowa do rozpoczęcia przyjmowania odpadów budowlanych od przedsiębiorców z początkiem maja 2020r. Miasto Suwałki i PGO podejmą wspólnie działania aby pokruszone odpady pobudowlane zagospodarować przy realizacji miejskich inwestycji drogowych oraz inwestycji drogowych realizowanych przez okoliczne gminy.
